我觉得,判断一个国家对另一个国家究竟有多友好,不能光听它怎么说,还得看它在涉及实际利益的时候怎么做,外交场合的友好表态固然重要,但真正到了利益分配的时候,行动往往比语言更能说明问题。 最近伊朗围绕霍尔木兹海峡通行问题的一番表态,就让人有些看不明白了,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席哈亚特莫格哈达姆公开表示,中国、印度、伊拉克和卡塔尔的船只获得了通行限制豁免,其中对中国的安排,是希望争取北京的政治支持。 听起来,这似乎是伊朗在向中国释放善意,中国是伊朗原油的重要买家,双方也有长期经贸联系,伊朗愿意为中国商船提供便利,本来没有什么不妥,可问题恰恰出在后半句话上。 这名伊朗议会官员同时明确表示,伊朗仍然向中国和印度船只收取过境费,卡塔尔船只可以免费通过,伊拉克是否需要缴费则没有明确说明。 也就是说,中国获得的是通行限制方面的豁免,并不是免交过路费,伊朗希望中国支持自己,却没有因此停止向中国船只收费,对华友好的表态并不少,涉及实际利益的安排却没有松动。 那么,伊朗究竟是真心想维护对华关系,还是希望中国在支持自己的同时,也接受它提出的海峡收费规则? 嘴上说着希望中国支持,转过头来收费却一点没少 2026年11月3日,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席哈亚特莫格哈达姆接受伊朗学生通讯社采访,谈到了印度、中国、伊拉克和卡塔尔商船通过霍尔木兹海峡的安排。 他的说法是,四个国家的船只获得了通行限制豁免,但具体待遇却存在差异:印度船只获得通行便利,与伊朗需要从印度进口药品有关,中国船只获得豁免,是为了争取北京的政治支持,卡塔尔船只不收取过境费,而中国和印度仍然需要缴费,至于伊拉克,收费问题没有明确交代。 这里最值得注意的,就是豁免和免费根本不是一回事,豁免通行限制,解决的是能不能通过的问题;免收过境费,解决的则是通过时要不要交钱的问题。 伊朗给中国的是前一种便利,并没有给后一种优惠,我感觉吧,这里面反映出伊朗对华关系上的一种现实计算。 它希望中国在国际事务中给予支持,也希望继续保持能源贸易和经贸合作,但又不愿意因为双方关系友好,就放弃自己在霍尔木兹海峡收费问题上的安排。 中国是伊朗原油的重要买家,双方长期存在密切的能源贸易联系,可到了霍尔木兹海峡这个具体问题上,中国仍然需要按照伊朗提出的收费安排办事。 当然,目前能够确认的是伊朗议会官员公开表示仍向中国船只收取过境费,并不能据此认定每一艘中国商船都已经实际缴纳了费用,但至少从这番表态来看,伊朗并没有承诺给予中国免费通行待遇。 中国为什么没有获得免费待遇,伊朗到底在算什么账 要弄明白伊朗为什么这样安排,还得看看印度、卡塔尔和伊拉克,这四个国家虽然都获得了通行限制豁免,但伊朗给出的理由并不相同。 它考虑的不只是国家关系,还有各方能够提供什么价值,以及自己需要什么,卡塔尔能够免费通行,与它在美伊之间发挥的调解作用有很大关系。 对于伊朗来说,卡塔尔是地区外交沟通中的重要参与者。能够在局势紧张时维持沟通渠道,本身就是一种有价值的资源。 伊拉克则是另一种情况,早在2026年4月,伊朗就已经宣布,伊拉克不受霍尔木兹海峡通行限制,这里面带有明显的特殊关系色彩。 不过,伊拉克是否需要缴纳过境费,目前并没有明确说法,不能把通行限制豁免直接理解成完全免费,印度的情况就比较复杂了。 印度近90%的原油依赖进口,其中约30%经由霍尔木兹海峡运输,与此同时,印度近90%的LPG进口以及超过一半的LNG进口来自卡塔尔和阿联酋,这条航道关系到印度的石油运输和天然气供应。 哈亚特莫格哈达姆给出的印度豁免理由,是伊朗需要从印度进口药品。但印度并没有因此获得免费通行,仍然需要缴纳过境费。 这里还有一个值得关注的背景,就是印度在恰巴哈尔港问题上的处境,这个港口原本是印度拓展地区交通和贸易联系的重要支点,但受到美国制裁影响,其战略作用出现萎缩。 印度希望通过港口建设扩大地区影响力,现实中却受到外部因素制约,面对霍尔木兹海峡这样一条重要能源通道,它能够拿出来与伊朗交换的筹码并不算多。 现在再看中国,就能发现一个有意思的区别,中国和印度都需要缴纳过境费,但伊朗对两国的期待并不一样,对于印度,伊朗强调药品进口;对于中国,伊朗明确提到了争取北京的政治支持。 美伊冲突初期,中方曾与伊朗就油气船安全通行展开磋商,这说明中国对霍尔木兹海峡的安全和稳定一直有切实关切,但伊朗似乎希望把这种关系进一步转化为外交支持。 我认为,双方保持友好关系,不意味着中国就应该无条件接受任何单方面设定的收费安排,真正稳定的合作,应该建立在相互尊重和利益平衡的基础上,而不是一方希望另一方提供支持,却在涉及实际利益时仍然把对方当成普通收费对象。 伊朗为什么敢这么做,真正想要的是霍尔木兹海峡的规则制定权 如果仅仅把这件事理解成伊朗想多收一点钱,那就把问题看简单了,我认为